Zásady územního rozvoje hl.m. Prahy
Aktualizace č. 1
Opatření obecné povahy č.XX/2014

Zastupitelstvo hl.m. Prahy (ZHMP), příslušné podle § 7 odst. 2 písm. a) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, za použití § 41 a § 42 stavebního zákona, v souladu s ust. § 6 a přílohy č. 4 a č.5 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, §§ 171 až 173 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád,

vydává

Aktualizaci č. 1 Zásad územního rozvoje hl.m. Prahy (ZUR HMP) vydaných opatřením obecné povahy č. 8/2009.

Závazná část Zásad územního rozvoje hl.m. Prahy se mění takto:

Textová část Aktualizace č. 1 ZUR HMP (obsah dle části I. bodu (1) přílohy č. 4 k vyhlášce č. 500/2006 Sb.) je nedílnou součástí tohoto opatření obecné povahy jako příloha č. 1

Grafická část Aktualizace č. 1 ZUR HMP (obsah dle části I. bodu (2) přílohy č. 4 k vyhlášce č. 500/2006 Sb.) je nedílnou součástí tohoto opatření obecné povahy jako příloha č. 1

Odůvodnění

Odůvodnění Aktualizace č. 1 ZUR HMP obsahuje textovou a grafickou část.

A. Textová část

Textová část odůvodnění Aktualizace č. 1 ZUR HMP (obsah dle části II. bodu (1) přílohy č. 4 k vyhlášce č. 500/2006 Sb.) je nedílnou součástí tohoto opatření obecné povahy a je uvedena v příloze odůvodnění č. 1.

B. Grafická část

Grafická část odůvodnění Aktualizace č. 1 ZUR HMP (obsah dle části II. bodu (2) přílohy č. 4 k vyhlášce č. 500/2006 Sb.) je nedílnou součástí tohoto opatření obecné povahy a je uvedena v příloze odůvodnění č. 1.

1. Postup při pořízení Aktualizace č. 1 ZUR HMP:

Zásady územního rozvoje hl.m. Prahy (ZUR) byly pořízeny v souladu s § 36 – 41 a § 187 odst. 4 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), v platném znění a jeho prováděcí vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti.

ZUR hl.m. Prahy byly vydány opatřením obecné povahy č. 8/2009 usnesením Zastupitelstva hl.m. Prahy č. 32/59 ze dne 17. 12. 2009.

Aktualizace č. 1 ZUR HMP je zpracována na základě Zprávy o uplatňování zásad územního rozvoje, která vycházela z ustanovení § 42 odst. 1 stavebního zákona v platném znění a § 9 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti.

Zastupitelstvo hl.m. Prahy schválilo Zprávu o uplatňování ZUR hl.m. Prahy usnesením č. 10/77 dne 4. 11. 2011 v souladu s § 42 (1), v platném znění tj. do dvou let od vydání prvních ZUR.

Aktualizace č. 1 ZUR HMP vychází ze závěrů Územně analytických podkladů hlavního města Prahy (ÚAP) projednaných a odsouhlasených usnesením Zastupitelstva hl.m. Prahy č. 5/15 dne 31.3. 2011.

Aktualizace č.1 ZUR HMP byla vystavena při společném jednání k nahlédnutí od 9.7.2012 do 27.8.2012. Oznámení o společném jednání o návrhu Aktualizace č.1 ZUR HMP bylo provedeno vyvěšením na úřední desce Magistrátu hl.m. Prahy a na elektronické úřední desce MHMP. Dotčené orgány, městské části, Středočeský kraj a sousední obce obdržely jednotlivě oznámení o společném jednání k Aktualizaci č. 1 ZUR HMP. Toto společné jednání probíhalo v souladu s § 37 stavebního zákona, v platném znění, dne 25.7.2012. Vyzvaní dle odst. 2 § 37 uplatnili svá stanoviska a připomínky. Během společného jednání vyplynula nutnost úpravy Vyhodnocení vlivu Zásad územního rozvoje hl.m. Prahy na udržitelný rozvoj území (VVURÚ ZUR HMP).

Z důvodu novely č. 350/2012 Sb. zákona č.183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), účinné od 1.1.2013, vyplynula dle odst. 4 § 37 stavebního zákona nutnost zveřejnění návrhu Aktualizace č.1 ZUR HMP včetně VVURÚ ZUR HMP. Dne 19.4.2013 se konalo z důvodů výše uvedené novely opakované projednání upraveného VVURÚ ZUR HMP.

V souladu s odst. 7 a 9 § 37 stavebního zákona bylo požádáno o stanovisko Ministerstva pro místní rozvoje ČR (MMR ČR) a Ministerstvo životního prostředí ČR (MŽP ČR). MMR ČR neshledalo nedostatky a vydalo kladné stanovisko o zahájení řízení o vydání Aktualizace č. 1 ZUR HMP dne 19.7.2013. MŽP ČR vydalo své stanovisko 2.8.2013.

Veřejné projednání Opatření obecné povahy, kterým se vydává Aktualizace č.1 ZUR HMP je vystaveno k nahlédnutí od 11.11.2013 do 18.12.2013 včetně. Veřejné projednání se koná 11.12.2013. Oznámení o konání veřejném projednání návrhu Aktualizace č.1 ZUR HMP bylo vyvěšeno na úřední desce Magistrátu hl.m. Prahy a na elektronické úřední desce MHMP. Termín pro ukončení uplatňování stanovisek, připomínek a námitek je ke dni 18.12.2013.

2. Pořizovatel přezkoumal soulad návrhu Aktualizace č. 1 ZUR HMP dle ust. § 40 odst. 1 stavebního zákona:

a) Návrh Aktualizace č. 1 ZUR HMP je v souladu s Politikou územního rozvoje ČR 2008 respektovány a v územních podmínkách kraje Praha zpřesněny:

- Nadmístní rozvojové oblasti a osy

- Specifické oblasti mezinárodního a republikového významu

- Koridory a plochy dopravní infrastruktury

- Koridory a plochy technické infrastruktury

- Koridory a plochy ÚSES

b) Návrh Aktualizace č. 1 ZUR HMP je v souladu s cíli a úkoly územního plánování vymezenými v ust. § 18 a § 19 zákona č. 183/2006 Sb., stavební zákon.

c) Návrh Aktualizace č. 1 ZUR HMP je zpracován v souladu s požadavky zákona č. 183/2006 Sb., stavební zákon, vyhlášky č. 500/2006 Sb. a vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území.

d) Návrh Aktualizace č. 1 ZUR HMP je v souladu s požadavky zvláštních právních předpisů. Byl upraven v souladu se stanovisky dotčených orgánů. Rozpory ve smyslu ust. § 4 odst. 7 zákona č. 183/2006 Sb., stavební zákon a ust. § 136 odst. 6 správního řádu při projednání návrhu Aktualizace č. 1 ZUR HMP nevznikly.

3. Základní informace o výsledcích Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území včetně výsledků vyhodnocení vlivů na životní prostředí:

Pořizovatel v souladu s § 37 odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb., stavební zákon, zajistil zpracování VVURÚ ZUR HMP (příloha odůvodnění č.2). Zpracovatelem VVURÚ ZUR HMP byla EKOLA group, s.r.o.. Projednání VVURÚ ZUR HMP bylo provedeno dle 37 odst. 4 zákona č. 183/2006 Sb., stavební zákon, v tehdy platném znění s příslušnými ministerstvy. V rámci projednání vzešly od příslušných ministerstev připomínky k VVURÚ ZUR HMP a tak dále vyplynula nutnost úpravy VVURÚ ZUR HMP.

Z důvodu novely č. 350/2012 Sb. zákona č.183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), platné od 1.1.2013, vyplynula dle odst. 4 § 37 stavebního zákona nutnost zveřejnění návrhu Aktualizace č.1 ZUR HMP včetně VVURÚ ZUR HMP. Dne 19.4.2013 se konalo z důvodů výše uvedené novely opakované projednání upraveného VVURÚ ZUR HMP.

Vyhodnocení posouzení vlivů na udržitelný rozvoj území včetně vyhodnocení vlivů koncepce ZUR HMP na ptačí oblasti a evropsky významné lokality v soustavě NATURA 2000 je obsaženo v textové části zpracované projektantem (příloha odůvodnění č.2)

4. Stanovisko MŽP ČR k vyhodnocení vlivů na životní prostředí - § 37 odst. 7 zákona č. 183/2006 Sb., stavební zákon:

Stanovisko MŽP ČR k vyhodnocení vlivů na životní prostředí je uvedeno v příloze odůvodnění č. 3

5. Sdělení, jak bylo stanovisko podle § 37 odst. 7 zákona č. 183/2006 Sb., stavební zákon zohledněno:

V rámci projednání vzešly od příslušného ministerstva připomínky k VVURÚ ZUR HMP, které byly řádně vypořádány, dohodnuty a následně byly zapracovány do VVURÚ ZUR HMP. Celkové vypořádání stanoviska MŽP ČR je uvedeno v příloze odůvodnění č. 4.

6. Komplexní zdůvodnění přijatého řešení včetně vybrané varianty:

Zdůvodnění přijatého řešení je v textové části odůvodnění zpracované projektantem (příloha odůvodnění č. 1). Návrh Aktualizace č. 1 ZUR HMP je invariantní.

7. Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů, včetně vyhodnocení souladu s politikou územního rozvoje:

Pořizovatel uvádí, že návrh Aktualizace č. 1 ZUR HMP není s politikou územního rozvoje v rozporu viz. příloha odůvodnění č. 1.

.

8. Vyhodnocení splnění podmínek vyplývající z případných vyjádření příslušných orgánů sousedních států a konzultací s nimi:

Kraj Praha nesousedí s žádným státem. Území jiných států nebude uplatňováním Aktualizace č. 1 ZUR HMP přímo ovlivněno a žádnému orgánu sousedních států nebyla nabídnuta konzultace.

9. Vyhodnocení splnění požadavků a podmínek pro zpracování návrhu Aktualizace zásad územního rozvoje, obsažných ve zprávě o uplatňování zásad územního rozvoje a vyhodnocení souladu:

a) se schváleným výběrem nejvhodnější varianty a podmínkami k její úpravě v případě postupu podle § 38 odst. 2 stavebního zákona

Nebylo nutné postupovat podle § 38 odst. 2 stavebního zákona. Návrh Aktualizace č. 1 ZUR HMP je invariantní.

b) s pokyny pro zpracování návrhu zásad územního rozvoje v případě postupu podle § 38 odst. 3 stavebního zákona

Nebylo nutné postupovat podle § 38 odst. 3 stavebního zákona.

c) s rozhodnutím o aktualizaci zásad územního rozvoje a jejím obsahu v případě postupu podle § 42 odst. 6 stavebního zákona

Nebylo nutné postupovat podle § 42 odst. 6 stavebního zákona.

10. Výčet záležitostí týkajících se rozvoje území státu, které nejsou obsaženy v politice územního rozvoje (§36 odst. 1 stavebního zákona) s odůvodněním potřeby jejich vymezení:

Výčet záležitostí týkající se rozvoje území státu, které nejsou obsaženy v politice územního rozvoje, je v textové části odůvodnění zpracované projektantem (příloha odůvodnění č. 1).

11. Kvalifikovaný odhad záborů půdního fondu pro plochy a koridory republikového a nadmístního významu:

Odhad je obsažen v textové části odůvodnění zpracované projektantem (příloha odůvodnění č. l).

12. Rozhodnutí o námitkách podaných dle 39 odst. 2 stavebního zákona:
Rozhodnutí o námitkách bude doplněno následně po veřejném projednání příloha odůvodnění č. 5 a 6).

Přílohy opatření obecné povahy:

Výrok:

Příloha č. 1 — Výroková část Aktualizace č. 1 ZUR HMP

a) textová část - výrok

b) grafická část

Odůvodnění:
Příloha odůvodnění č. 1 — Odůvodnění Aktualizace č. 1
a) textová část — odůvodnění

b) textová část — výrok úplné znění

c) grafická část — odůvodnění

d) grafická část — právní stav před Aktualizací č. 1 ZUR HMP

e) grafická část — právní stav po Aktualizaci č. 1 ZUR HMP

Příloha odůvodnění č. 2 - Vyhodnocení vlivu na udržitelný rozvoj území a NATURA 2000

a) vyhodnocení vlivu ZUR HMP a Aktualizace č.1 na udržitelný rozvoj území

b) akustická studie

c) rozptylová studie

d) hodnocení zdravotních rizik

e) hodnocení NATURA 2000

f) Vyhodnocení navrhovaných oblastí a koridorů ZÚR hl.m. Prahy

g) Návrh opatření pro předcházení, snížení nebo kompenzaci všech zjištěných nebo

předpokládaných závažných záporných vlivů na životní prostředí pro navrhované

oblasti a koridory ZÚR hl.m. Prahy

h) Hodnocení kumulativních a synergických vlivů navrhovaných oblastí a koridorů

ZÚR hl.m. Prahy

Příloha odůvodnění č.3 — Stanovisko MŽP ČR

Příloha odůvodnění č.4 — Vypořádání stanoviska MŽP ČR

Příloha odůvodnění č.5 — Vyhodnocení došlých stanovisek a připomínek

Příloha odůvodnění č.6 — Rozhodnutí o námitkách

Poučení:
Do opatření obecné povahy a jeho odůvodnění může dle ust. § 173 odst. 1 správního řádu každý nahlédnout u správního orgánu, který opatření obecné povahy vydal.

Proti Aktualizaci č. 1 ZUR HMP vydanou formou opatření obecné povahy nelze podat opravný prostředek (§ 173 odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád).

RNDr. Tomáš Hudeček, Ph.D.
primátor hl.m. Prahy

Vyvěšeno:

Sejmuto:

Nabylo účinnosti: